每经记者 张蕊 每经编辑 陈旭

国务院总理李强6月26日主持召开国务院常务集会 会议 ，听取关于贯彻落实天下 生态环境 掩护 大会精力 全面推进美丽 中国建立 工作环境 的报告 ，研究利用 外资工作，摆设 加强 技能人才作育 着力办理 布局 性就业抵牾 工作，审议通过《关于加强 护士队伍建立 优化照顾护士 服务的引导 意见》和《中华人民共和国守旧 国家机密 法实行 条例（修订草案）》。

集会 会议 指出，天下 生态环境 掩护 大会召开以来，各地区 各部分 举措 有力、成效显着 ，天下 生态环境 质量总体连续 向好。要深入抓好天下 生态环境 掩护 大会摆设 任务 落实，积极推进美丽 中国先行区建立 ，加强 减污降碳协同管理 ，以更高标准 打好蓝天、碧水、净土保卫 战，推动生态环境 掩护 再上新台阶。要加强 政策统筹和谐 ，把绿色低碳、生态环保同扩大投资斲丧 、加强 发展动能更好连合 起来，促进经济社会发展全面绿色转型。

集会 会议 指出，外资企业在构建新发展格局中发挥紧张 作用，要加大力 大举 度吸引和利用 外资，多措并举稳外资。

吸引和利用 外资面对 挑衅

商务部克日 公布的数据表现 ，2024年1~5月，天下 新设立外商投资企业21764家，同比增长17.4%；实际 利用 外资金额4125.1亿元人民币，同比降落 28.2%。

从行业看，制造业实际 利用 外资1171.1亿元人民币，占天下 实际 利用 外资比重为28.4%，较客岁 同期进步 2.8个百分点。高技能 制造业实际 利用 外资504.1亿元人民币，占天下 实际 利用 外资的12.2%，较客岁 同期进步 2.7个百分点。智能斲丧 装备 制造业、专业技能 服务业实际 利用 外资分别增长332.9%、103.1%。

商务部研究院学位委员会委员白明在担当 《逐日 经济消息 》记者微信采访时表现 ，本年 以来，固然 我国吸引的外资项目数量 增多，但实际 利用 外资金额确实是镌汰 了，这阐明 轻资产的外资项目比力 多、中小项目比力 多，真正的大型外资项目相对占比镌汰 ，这是当前面对 的一个比力 严厉 的形势。

记者留意 到，中国宏观经济论坛（CMF）近期发布的CMF中国宏观经济专题陈诉 （第86期）“在环球 化新环境 下加大力 大举 度吸引外资”也提到，近几年中国吸引外资规模虽处于汗青 高位，但已出现总量降落 的趋势。分行业看，外商在华投资重要 会合 在制造业和服务业，在华外资企业渐渐 从传统制造范畴 退出，转而向高技能 、高利润的范畴 会合 。

该陈诉 还指出，中国吸取 外资规模出现降落 趋势存在多方面缘故起因 ，包罗 环球 经济疲软导致跨国投资乏力、环球 财产 链重构（本土化、地区 化）、大国博弈（近岸外包、友岸外包、科技封锁）、来自发 展中国家的竞争等，也包罗 中国现阶段进入利用 外资布局 调解 期的因素。

白明也对《逐日 经济消息 》记者表现 ，发展中国家比如 越南吸引和利用 外资增长较快，当下我国吸引和利用 外资确实面对 一些挑衅 。以后 的外资不但 要看规模，更要看品格 、看质量，特别 是高技能 制造业、高技能 服务业等在外资中的占比，更多要上一些技能 含量比力 高的项目。

集会 会议 提出多措并举稳外资

本次国务院常务集会 会议 提出，要加大力 大举 度吸引和利用 外资，多措并举稳外资。具体 而言，要深化重点范畴 对外开放，落实制造业范畴 外资准入限定 步伐 “清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点办法 。要优化政策实行 ，等量齐观 支持表里 资企业参加 大规模装备 更新、当局 采购和投资等。

与此同时，要连续 提拔 投资便利化程度 ，优化药品、医疗东西 等范畴 外资政策，拓展保税维修新业态新模式，进一步强化服务保障机制。要打造“投资中国”品牌，修订发布新版《鼓励外商投资财产 目次 》，进步 外籍职员 工作便利度。

白明以为 ，接下来加大力 大举 度吸引和利用 外资的重点是要落实落细此次摆设 的任务 ，比如 制造业范畴 外资准入限定 步伐 “清零”，在这些方面要加快 落实。

“外资企业比力 关注的就是国民报酬 题目 ，外资来了以后，我们要对他等量齐观 ，在中国的发展肯定 会为其带来更多机遇 ，但是这种机遇 是给他创造一个公平竞争的机遇 ，而不是压抑 住我们的企业来让外资发展，我以为 外资企业和国内企业是公平竞争的关系。”

谈及在服务业扩大开放方面还可以采取 哪些办法 ，白明以为 ，我们在参加 世贸构造 时答应 的项目，在厥后 实际 参加 世贸以后开放了更多的范畴 ，RCEP（《地区 全面经济搭档 关系协定》）的签订 使服务业的开放又进一步扩大。

“我以为 以后 一是要继承 扩大服务业开放的范畴 ；二是RCEP签订 后，服务业的开放不但 是对RCEP国家开放，还要渐渐 面向环球 开放。别的 ，我们有很多 自贸试验区和海南自贸港，在这些地方试验，先小范围开放，将来 渐渐 转向天下 开放，我以为 新一轮服务业开放重点应该在此表现 。”他说。