证券时报记者 贺觉渊

　　财务 部7月22日发布的2024年上半年财务 收支环境 表现 ，上半年天下 一样平常 公共预算收入为115913亿元，扣除特别 因素影响后可比增长1.5%左右，继承 保持规复 性增长态势。上半年天下 一样平常 公共预算付出 为136571亿元，同比增长2%，在付出 布局 上突出轻重缓急，重点强化国家庞大 战略任务 和根本 民生财力保障。

　　受到客岁 同期中小微企业缓税入库举高 基数、客岁 年中出台的减税政策翘尾减收等特别 因素影响，上半年天下 一样平常 公共预算收入同比降落 2.8%，扣除特别 因素影响后可比增长1.5%左右，继承 保持规复 性增长态势。此中 ，上半年天下 税收收入为94080亿元，同比降落 5.6%；非税收入为21833亿元，同比增长11.7%。

　　从重要 税收收入项目环境 看，上半年国内斲丧 税、出口退税等税种表现 较好，分别同比增长6.8%、14.4%。记者从财务 部相识 到，国内斲丧 税增长重要 是成品 油、卷烟、酒等产销增长。出口退税则表现 对外贸出口增长的有力支持。

　　国内增值税、个人所得税在上半年分别同比降落 5.6%、5.7%。国内增值税降落 重要 受客岁 同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响；个人所得税降落 重要 受客岁 年中出台的进步 个人所得税专项附加扣除标准 政策翘尾减收等影响。

　　团体 来看，客岁 年中出台的减税政策对本年 部分 税收数据连续 产生减收影响。比如 ，2023年8月开始实行 了减半征收证券买卖 业务 印花税，使本年 前8个月实行 的低税率对应客岁 同期相对较高的税率。2023年年中出台了对先辈 制造业企业增值税收加计抵减，进步 部分 行业企业研发费用税前加计扣除比例等政策，拉低了本年 上半年的税收增幅。

　　“随着高基数效应的消退，下半年税收收入的回升为大概率变乱 。”广发证券宏观分析师吴棋滢在研报中指出，税收收入回升的幅度和拉动收入增速的本领 ，重要 依靠 于经济表现 的活泼 程度 ，此中 经济活动 中的代价 因素更加关键，即工业生产者出厂代价 （PPI）走势。

　　非税收入包罗 行政奇迹 性收费收入、罚充公 入、国有资源 策划 收入等。对于本年 以来保持较快增速的非税收入，中心 财经大学财务 税务学院副院长李小荣在担当 证券时报记者采访时提示 ，非税收入与罚充公 入之间不能简单 划等号。“在更科学美满 的管理方式下，国有资源（资产）有偿利用 收入肯定 会有所增长 。”

　　上半年，天下 一样平常 公共预算付出 为136571亿元，同比增长2%。从重要 付出 科目看，与增发国债相干 的城乡社区付出 、农林水付出 在上半年分别同比增长8%、6.8%，保持较快增速。与民生相干 的社会保障和就业付出 、住房保障付出 在上半年分别同比增长4.2%、2%，保持肯定 力度。

　　记者从财务 部相识 到，上半年各级财务 部分 连续 优化财务 付出 布局 ，突出轻重缓急，严格 落实过紧日子要求，强化国家庞大 战略任务 和根本 民生财力保障。

　　上半年，天下 当局 性基金预算收入为19915亿元，同比降落 15.3%；天下 当局 性基金预算付出 为35599亿元，同比降落 17.6%。专家广泛 以为 ，天下 当局 性基金预算收支重要 受上半年地方当局 专项债券发行进度偏慢叠加国有地皮 利用 权出让收入镌汰 的影响。

　　上半年国有地皮 利用 权出让收入同比降落 18.3%。如今 ，新一轮房地产支持政策对楼市贩卖 的提振作用尚需一段时间见效 ，地皮 市场低迷的形势短期难以改善。专家发起 ，下半年应思量 策划 增量财务 政策、加快 当局 债券发行节奏，缓解国有地皮 利用 权出让收入下行的影响，确保须要 的付出 强度。

　　“预测 下半年，当局 债券剩余额度和财务 结余资金加快 利用 仍对基建投资增速形成肯定 支持 。”财信研究院副院长伍超明对记者说，上半年新增专项债券累计发行约1.48万亿元，尚有超六成额度未发行，若加快 发行利用 ，将对基建投资增速形成较强资金保障。